Il nuovo impatto della spesa per famiglie e pensionati. In caso di non autosufficienza solo il 4% dei pensionati può permettersi un’assistenza adeguata
Sono oltre un milione i datori di lavoro domestico che stanno affrontare gli aumenti legati al
lavoro domestico. Infatti, dal 1° gennaio 2023 l’aggiornamento delle retribuzioni minime in base
alla variazione dell’indice Istat dei prezzi al consumo, ha portato a far crescere le retribuzioni del
lavoro domestico. Il rischio è che il lavoro domestico diventi un costo eccessivo per le famiglie,
alimentando quindi il lavoro informale (in un settore in cui il tasso di irregolarità è già del 52%
secondo l’Istat). Per questo sono necessari incentivi fiscali che rendano più conveniente il lavoro
regolare.
A partire da questa constatazione, l’Osservatorio DOMINA ha analizzato l’impatto dell’assistenza
familiare (badanti) sul bilancio familiare di un pensionato o, più in generale, di una famiglia
italiana. Se pensiamo che la maggior parte dei datori di lavoro domestico ha almeno 60 anni, si
può facilmente intuire che la principale fonte di reddito sia la pensione.
DATORI DI LAVORO DOMESTICO
1.036.533 67,4% dei datori di
lavoro domestico hanno
almeno 60 anni
Elaborazioni Osservatorio DOMINA su fornitura personalizzata INPS
In Italia, un anziano che ha bisogno di un aiuto per le difficoltà crescenti dovute all’età dispone
solo delle sue risorse personali (la pensione), o al massimo dell’indennità di accompagnamento
(concessa in caso di totale invalidità). Se il costo per l’assistenza supera la disponibilità
finanziaria, è necessario fare ricorso ai risparmi o alle risorse dei familiari (in genere i figli).
Cerchiamo di analizzare quanti pensionati possono permettersi un aiuto esterno con l’utilizzo
della sola pensione.
Partendo dai dati delle dichiarazioni dei redditi, individuiamo coloro per i quali la pensione è la
principale fonte di reddito: si tratta di 13,6 milioni di soggetti. L’analisi della loro classe di reddito
evidenzia come il 61% degli anziani abbia un reddito complessivo al di sotto dei 20 mila euro
annui, ovvero al di sotto di circa 14.600 euro annui spendibili (al netto delle tasse).________________________________________________________________________
Classe di reddito lordo per soggetti con reddito prevalente da pensione
Dichiarazioni 2021 – a.i. 2020
Classi di reddito N. contribuenti Distrib. %
Meno di 10 mila euro 3.609.330 26,5%
Da 10 mila a 15 mila 2.412.949 17,7%
Da 15 mila a 20 mila 2.325.701 17,1%
Da 20 mila a 29 mila 2.987.373 21,9%
Da 29 mila a 40 mila 1.464.990 10,8%
Da 40 mila a 80 mila 722.430 5,3%
Oltre 80 mila 97.590 0,7%
13.620.363 100,0%
Elaborazioni Osservatorio DOMINA su dati MEF – Dipartimento delle Finanze
Questi redditi dovrebbero sostenere un aiuto domestico. Quantifichiamo quindi il costo di un
lavoratore domestico, che dipende ovviamente da mansioni ed orario di lavoro.
Riportiamo le principali categorie di lavoratori domestici ed i loro costi fino al 2022 e dopo gli
adeguamenti previsti per il 2023.
Tipologia di lavoratore domestico
Costo annuo attuale
(tempo indeterminato
– min retr 2022)
Nuovo costo annuo
(tempo indeterminato
– min retr 2023)
Aumenti
2023
BS assistente a persone autosufficienti (5 oresettimana – senza convivenza) 2.162,85 2.341,29 +178,44
BS assistente a persone autosufficienti (40 ore – senza convivenza) 16.859,20 18.287,20 +1.428,00
BS assistente a persone autosufficienti (54 ore – con convivenza) 15.136,24 16.358,44 +1.222,20
CS assistente a persone NON autosufficienti,
NON FORMATO (40 ore – senza convivenza) 18.625,96 20.223,28 +1.597,32
CS assistente a persone NON autosufficienti,
NON FORMATO (54 ore – con convivenza) 16.822,36 18.199,60 +1.377,24
DS assistente a persone NON autosufficienti,
FORMATO (40 ore – senza convivenza) 22.111,12 24.023,08 +1.911,96
DS assistente a persone NON autosufficienti,
FORMATO (54 ore – con convivenza) 22.687,24 24.604,00 +1.916,76
*La proiezione dei costi è comprensiva della retribuzione lorda, dei ratei di 13ma, di TFR, della quota contributi mensili INPS e Cas.sa.Colf a
carico del datore di lavoro e indennità sostitutiva di vitto e alloggio. Alla quota sono stati tolti gli importi massimi deducibili
Elaborazioni Osservatorio DOMINA su dati ISTAT e MEF – Dipartimento delle Finanze________________________________________________________________________
Analizziamo il costo di un lavoratore domestico che si occupa di persone autosufficienti (BS) e
consideriamo tre casi in base alle ore di lavoro ed alla convivenza con la persona da assistere.
I costi annui per il lavoratore domestico variano da 2 mila euro (5 ore a settimana) a oltre 16
mila per una assistenza di 54 ore con convivenza. Si registrano aumenti (al netto dei massimi
importi deducibili) di oltre 8% in tutte le categorie, che pesano notevolmente in caso di
assunzione di lavoratori per molte ore a settimane. Una famiglia che assumente una badante
convivente non formata si troverà a pagare 1.377 euro più all’anno, mentre se è formata quasi
duemila ero in più. Aumenti importanti che rendono difficile il sostentamento della spesa per
l’assistenza con la sola pensione.
Per meglio comprendere le disponibilità economiche degli anziani abbiamo considerato i dati
dell’indagine dei consumi dell’ISTAT1, che riporta una spesa mediana per le persone sole con
almeno 65 anni pari a 1.379 euro mensili; a questi togliamo le spese per gli affitti figurativi,
in quanto la maggior parte degli anziani vive in case di proprietà. Abbiamo quindi un consumo
di quasi 11 mila euro all’anno dovuto principalmente a cibo, vestiario ed utenze, da tenere in
considerazione nel conteggio della capacità di gestione economica della “badante”.
Stima anziani che si possono permettere un “aiuto” con la sola pensione
Tipologia di lavoratore domestico
COSTI FINO AL 2022 NUOVI COSTI 2023
STIMA della percentuale di pensionati che possono permettersi questo aiuto solo con i redditi da pensione
STIMA della percentuale di pensionati che possono
permettersi questo aiuto solo con i redditi da pensione
BS assistente a persone autosufficienti
(5 ore settimana – senza convivenza) 58,9% 58,2%
BS assistente a persone autosufficienti
(40 ore – senza convivenza) 8,7% 7,5%
BS assistente a persone autosufficienti (54 ore – con convivenza) 10,2% 9,2%
*La proiezione dei costi è comprensiva della retribuzione lorda, dei ratei di 13ma, di TFR, della quota contributi mensili INPS e Cas.sa.Colf a carico del datore di lavoro e indennità sostitutiva di vitto e alloggio.
Elaborazioni Osservatorio DOMINA su dati ISTAT e MEF – Dipartimento delle Finanze
1 Spese per consumi delle famiglie. 2022. Istat________________________________________________________________________
Analizzando i redditi netti dei soggetti con reddito prevalente da pensione ed i consumi medi
che emergono dall’Indagine ISTAT, il margine di risparmio dei pensionati da destinare ad un
aiuto è molto ridotto. La maggior parte dei pensionati si può permettere un piccolo aiuto di 5
ore a settimana (58%), anche dopo i nuovi aumenti. Ma se si ha bisogno di un lavoratore per
più ore la percentuale di pensionati che se lo può permettere si riduce nel 2023 al 7,5% (40
ore) ed al 9,2% (54 ore).
Se subentra la non autosufficienza della persona assistita, il bisogno di assistenza cresce e di
conseguenza anche il costo economico. In tal caso sono ben pochi gli anziani che con la sola
pensione riescono a far fronte a questa necessità.
Abbiamo esaminato altri quattro casi di assistenza giornaliera: senza convivenza, per un orario
settimanale di 40 ore, e con convivenza, per un orario settimanale di 54 ore, per due tipologie
di lavoratore: “CS” (assistente senza formazione per persone non autosufficienti) e “DS”
(assistente con formazione per persone non autosufficienti).
Stima anziani che si possono permettere un “aiuto” con la sola pensione
Tipologia di lavoratore domestico
COSTI FINO AL 2022 NUOVI COSTI 2023
STIMA della percentuale di pensionati che possono permettersi questo aiuto solo con i redditi da
pensione
STIMA della percentuale di pensionati che possono permettersi questo aiuto solo con i redditi da
pensione
CS assistente a persone non autosufficienti non formato (40 ore – senza convivenza) 7,3% 5,5%
CS assistente a persone non autosufficienti non formato (54 ore – con convivenza) 8,8% 7,6%
DS assistente a persone non autosufficienti formato (40 ore – senza convivenza) 4,8% 4,1%
DS assistente a persone non autosufficienti
formato (54 ore – con convivenza) 4,6% 3,8%
*La proiezione dei costi è comprensiva della retribuzione lorda, dei ratei di 13ma, di TFR, della quota contributi mensili INPS e Cas.sa.Colf a
carico del datore di lavoro e indennità sostitutiva di vitto e alloggio.
Elaborazioni Osservatorio DOMINA su dati ISTAT e MEF – Dipartimento delle Finanze________________________________________________________________________
Nel caso di assistenza a persone non autosufficienti la situazione precipita; per far sì che un
numero maggiore di pensionati possa permettersi l’assistenza, è necessario ricorrere
all’assunzione di lavoratori non formati. In questo caso la percentuale di pensionati che
possono permettersi un’assistenza a persona non autosufficiente oscilla tra il 5,5% e il 7,6%.
Nel caso di personale preparato la percentuale si abbassa al 4%, infatti solo questa piccola
percentuale di pensionati percepisce una pensione adeguata al costo da sostenere.
Commenta Lorenzo Gasparrini, Segretario Generale DOMINA “Il costo di una assistenza prolungata può essere molto oneroso: è necessario dare nuovi incentivi fiscali alle famiglie in modo che riescano a far fronte in modo regolare alle problematiche legate alla non autosufficienza. Il rischio, visti gli aumenti retributivi dovuti all’incremento del costo della vita, è che le famiglie preferiscano la via dell’informalità, con i rischi connessi sia per il lavoratore che per la famiglia stessa.”
